国家杜马主席建议，孤儿的近亲，如祖父母、成年兄弟姐妹等，应享有优先成为监护人的权利，无须满足额外住房条件，也无须强制心理测试和监护培训。如果可能，孩子应在亲属家庭中成长。维亚切斯拉夫·沃洛金在杜马理事会讨论政府提出的孤儿未来监护人额外要求法案时作出上述表示。
维亚切斯拉夫·沃洛金表示：‘这涉及儿童权利的保护。政府报告期间，我们与米哈伊尔·弗拉基米罗维奇·米舒斯京讨论了这个问题。政府提交的法案将祖母、祖父等近亲列入一般申请人名单，要求他们在办理监护时接受心理测试、监护培训并具备相应的居住条件。如果住房条件拥挤，他们可能无法获得监护资格，孩子则会被送往儿童福利院。这是不可接受的。’
维亚切斯拉夫·沃洛金补充说：“政府在法案一读审议时应通过一项决议，明确指出我们将在二读时回到这一问题，并将这些规定作为直接适用的法律规范加以确立。”
国家杜马主席指示家庭、妇女和儿童委员会起草杜马决议，并研究相关二读修正案。